Históricamente, ningún país desarrollado ha «permitido» que otro cierre la brecha por simple generosidad.
Y sigue siendo igual, los países desarrollados toman la Agenda 2030 como una guía aspiracional, pero rara vez como una obligación vinculante que deba estar por encima de sus propios intereses económicos o geopolíticos inmediatos.
Por más buenas intenciones de la ONU y de los cientos de proyectos creados por todos nosotros para lograr de una vez que los ODS sean una realidad , sin el apoyo real de los países desarrollados, esto no será más que otro buen intento…
La Agenda 2030 es el marco de acción global adoptado por la ONU en 2015 que establece 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
En el contexto educativo, su núcleo es el ODS 4, que busca «garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos».
Aunque la Agenda 2030 promueve una visión humanista de la educación como derecho, existen críticas sobre la influencia de modelos economicistas que priorizan la formación de «capital humano» para el mercado laboral sobre el desarrollo de un pensamiento crítico soberano.
Sabemos que el cierre de la brecha no vendrá de una concesión externa.
Los países desarrollados no tienen un interés activo en «bloquear» la educación, pero las reglas del juego económico global crean incentivos para que Latinoamérica se mantenga en un peldaño inferior.
SON MUCHOS LOS INTERESES DE LOS PAÍSES DESARROLLADOS EN MANTENER A LATINOAMÉRICA AL IGUAL QUE OTRAS REGIONES NO DESARROLLADAS, CON UN BAJO NIVEL DE EDUCACIÓN.
La persistencia de niveles educativos bajos en Latinoamérica se vincula a factores externos y dinámicas globales que, aunque no siempre busquen activamente el subdesarrollo, se benefician de la estructura económica y social actual de la región.
LOS PRINCIPALES FACTORES EXTERNOS E INTERESES INVOLUCRADOS INCLUYEN:
1.INSERCIÓN EN LA ECONOMÍA GLOBAL MEDIANTE EL EXTRACTIVISMO.
América Latina se inserta en la economía mundial principalmente como exportadora de materias primas con poco o ningún valor agregado, tales como metales preciosos, petróleo, gas y monocultivos (soja).
Falta de incentivo para la alta formación: A diferencia de las economías basadas en sistemas de producción de valor agregado, el modelo extractivista se centra en la explotación de recursos naturales a gran escala.
Baja demanda de empleo cualificado: Estas actividades suelen generar poco empleo y desplazar comunidades locales, lo que reduce la presión del mercado sobre el sistema educativo para producir profesionales de alta especialización técnica.
2. CAPTACIÓN DE TALENTOS (“FUGA DE CEREBROS”).
Los países desarrollados actúan como receptores de la migración altamente calificada de la región, un fenómeno que representa una transferencia internacional de capital humano desde países en desarrollo.
Intereses de los países receptores: Muchos países desarrollados necesitan mano de obra calificada y ofrecen incentivos, como rebajas fiscales, para atraerla.
Costo para la región: Solo el 7% de la población adulta en Latinoamérica tiene un título universitario, y gran parte de ellos emigra en busca de mejores salarios y calidad de vida. Esta pérdida de mentes brillantes dificulta la resolución de problemas locales y el crecimiento económico.
3. EL ROL DE LAS ELITES LOCALES Y HERENCIA COLONIAL.
Aunque son factores internos, las elites dominantes a menudo mantienen vínculos estrechos con intereses externos para preservar sus privilegios y enriquecimiento económico.
Control social: Históricamente, en algunos países como Brasil, el derecho al voto estaba limitado a quienes sabían leer y escribir, utilizando la educación como una herramienta para moldear la ciudadanía y restringir la participación política democrática.
Inversión insuficiente: Las elites suelen mostrar una falta de compromiso real con la educación para la ciudadanía, priorizando el mantenimiento del statu quo que favorece sus alianzas comerciales externas.
4. DEPENDENCIA TECNOLÓGICA Y FINANCIERA.
La región presenta una brecha digital significativa y una fuerte dependencia de tecnologías extranjeras.
Mercado EdTech: La inversión en tecnologías educativas (EdTech) se ha multiplicado, pero a menudo depende de plataformas y herramientas desarrolladas fuera de la región, lo que puede generar una nueva forma de dependencia si no se acompaña de desarrollo científico propio.
Presión financiera: Aunque la inversión promedio en educación en la región es del 4.3% del PIB (cercana al 4.8% de la OCDE), la alta desigualdad y las crisis económicas limitan la capacidad de los Estados para sostener políticas de apoyo efectivas a largo plazo.
5.GEOPOLÍTICA Y RELACIONES DE PODER.
América Latina ha sido históricamente dependiente de Estados Unidos políticamente, mientras que en los últimos 20 años China se ha convertido en su principal socio comercial, centrándose también en la extracción de recursos. Estas relaciones de poder a menudo priorizan la estabilidad comercial de los commodities sobre el desarrollo de capacidades científicas y técnicas autónomas en la región.
LA ÚNICA MANERA DE HACER ESTO POSIBLE ES MEDIANTE UNA DECISIÓN POLÍTICA INTERNA DE LOS PROPIOS PAÍSES LATINOAMERICANOS.
Los países que lo han logrado (como Corea del Sur o Singapur) lo hicieron mediante:
Políticas internas agresivas que a veces desafiaron las recomendaciones de los organismos internacionales.Inversión masiva en ciencia y tecnología propia.Protección de su capital intelectual.
Y AHORA LA GRAN PREGUNTA:
¿LOS PAÍSES LATINOAMERICANOS SON CAPACES DE UNIRSE PARA CERRAR LA BRECHA EDUCATIVA?
Teóricamente tienen todo para hacerlo, pero en la práctica enfrentan obstáculos que parecen diseñados para que esa unión nunca ocurra.
Aquí la realidad sin filtros:
1. EL POTENCIAL DE LA “PATRIA GRANDE” EDUCATIVA. Si Latinoamérica se uniera, podría:
Crear un bloque de patentes e innovación: En lugar de que cada país intente inventar la rueda, podrían compartir centros de investigación en biotecnología, energía limpia o software.
Negociar en bloque con las Big Tech: En lugar de aceptar los términos de Google o Microsoft individualmente, podrían exigir soberanía de datos y transferencia tecnológica para las escuelas de toda la región.
Validación de títulos universales: Que un médico o ingeniero pueda trabajar en cualquier país de la región sin burocracia, fortaleciendo un mercado laboral interno potente.
2. ¿POR QUÉ NO SUCEDE? (Los frenos reales)
Ciclos políticos opuestos: Cuando un país gira a la izquierda, su vecino gira a la derecha. Esto rompe la continuidad de los proyectos educativos regionales (como pasó con la UNASUR o el Mercosur educativo).
La «trampa de la competencia»: Los países compiten entre sí por ver quién ofrece la mano de obra más barata para atraer inversión extranjera, en lugar de colaborar para elevar el estándar de vida de todos.
Dependencia de organismos externos: Muchos ministerios de educación en la región siguen las recetas del Banco Mundial o el BID para obtener créditos. Estas recetas suelen ser individuales («reforma en el país X») y rara vez fomentan la integración regional.
3. EL FACTOR CULTURAl: El colonialismo mental
Persiste la idea de que «lo bueno viene de afuera». Es más común que una universidad latinoamericana busque un convenio con una universidad de segunda línea en EE. UU. o Europa que con la mejor universidad de un país vecino.
¿SON CAPACES? SÍ, PERO SE REQUIERE SOBERANÍA..
Para cerrar la brecha, los países tendrían que:
- Dejar de verse como competencia y verse como un ecosistema.
- Invertir en ciencia propia: Dejar de ser «usuarios» de tecnología y pasar a ser «creadores».
- Blindar la educación de la ideología: Que la educación sea un proyecto nacional y regional a 30 años, no un botín que cambia cada 4 años con las elecciones.
En conclusión:
La capacidad técnica y el talento humano sobran. Lo que falta es la voluntad política de entender que, en el tablero global, Latinoamérica o se educa junta para ser potencia, o se mantiene dividida para ser servidumbre.